Галерия

1

Стачките на диспечерите в пиковете дни на летния сезон изнервиха пътниците, причиниха огромни закъснения и финансови щети за превозвачите. По повод на новата 24-часова стачка, която диспечерите бяха обявили преди седмица, но беше отхвърлена от прокуратурата като незаконна, grreporter.info разговаря с главния секретар на Съюза на контрольорите на въздушното движение в Гърция Янис Курмулакис за исканията на диспечерите. Организацията на летището в Гърция не е на нивото, което е необходимо, за да се слее с услугите на останалите три страни – Италия, Копър и Малта, които са включени в обща програма с Гърция за контрола на едно бъдещо обединено въздушно пространство, която предлага Европейския съюз, казва той. В разговор с него става ясно, че Европейският съюз ще санкционира държавите за закъснението на полетите от началото на 2012 г. с глоби за всяко закъснение на самолетите, които остават на пистите повече от предвиденото време, която глоба ще е в размер на 1200 долара за минута.

Г-н Курмулакис, с какво са свързани исканията на вашия синдикат?

Въздушните превози като цяло в Гърция принадлежат към Eurocontrol, която служба се грижи за организирането на въздушните превози в Европа. В Европейската Комисия Eurocontrol може да предложи някои правила, които в началото бяха директиви, а впоследствие приеха характера на регламенти. През 2004 г. беше издаден правилник за гъвкавостта, скоростта и икономиката на въздушните превози. В момента сме в период, когато се пригодяваме към резултатите от тази наредба, защото от гледна точка на структура и система сме много назад в сравнение със страните от Европейския съюз. Много е трудно да се промени начинът на мислене и организацията. Ако започнеш да строиш една къща и положиш основата грешно, то тогава и къщата няма да издържи – и при нас ситуацията е такава. Ние в Гърция нямаме смелостта да се променим. Имаме една колиба и за да построим сграда, трябва да я бутнем. Но в Гърция мислим да пооправим колибата, да спретнем покрива, да сложим някоя и друга греда. Не става така. Същото се случва и със здравния сектор, защото правителството се страхува от политическата цена. Страхува се от структруните промени, защото там винаги е необходимо да пожертваш нещо – или това е персонал, или е финансова облага, и там се затруднява да прави промени.

В момента трябва да се променят много неща – опитваме се да се пригодим, сътрудничим си с четири страни – Гърция, Италия, Малта и Кипър. Тези четири страни получихме директива от ЕС да създадем обединено въздушно пространство, което ще се управлява от общ административен център. Това означава, че ще имаме общи обучения, еднаква техника, еднакви процедури, еднакви условия на сигурност и еднакви условия на заплащане. Представи си, че имаме четири малки училища в една област, които трябва да ги слеем и в тях работят 24 учителки. Но ако се слеят те могат да работят с 15 учителки и така ще икономисаме, ще станем по-бързи и ще имаме възможност за подобрена сигурност. Параметрите, които ни интересуват са бързина, сигурност и икономичност.

В края на 2011 г. и началото на 2012 г. ще влезем в началния стадий на тази процедура, когато ще трябва да задействаме тези услуги и ще се появят проблеми – намаление на персонала, ще се създаде напрежение, защото не се знае как ще се развие диалога, защото цялата тази работа се прави за намаление на цената на въздушния транспорт. Ние сега сме в преговори с Министерство на транспорта, но и с чужбина, защото ние не сме толкова напред с организацията, колкото са Италия и Малта и отчасти и Кипър. В един момент ще се създаде обединен управителен орган, който ще има кадри и от четирите държави и ще взима решения, ще разпределя роли. С това съюзяване на четирите държави моята служба ще трябва да се приближи до начина на функциониране в тези държави, за да се получат нормално сливанията, които ще последват. Ние имаме доста слаби места в организацията и ни е по-трудно да се пригодим, имаме проблеми. През лятото ние направихме няколко протеста – единият, от които на 24 и 25 юли, което се падаше събота и неделя и тогава имаше много големи закъснения на самолетите. Тази седмица ще имаме среща с министъра на транспорта и инфраструктурата г-н Спирос Вуяс и ще видим какво ще се случи. Очакваме един проектозакон, според който ще се промени организацията.

Какви са промените, които трябва да направите на първо време в организацията?

Досега една служба – Службата за гражданска авиация, изпълнява много услуги, за да се стигне до крайния продукт. Ще дам един прост пример - за да ти донесат готовото кафе - един доставя кафето, друг го прави и трети го сервира – всички тези хора струват определени пари. Засега тяхна цена е извън контрол, т.е. службата не знае колко й струва този, който прави кафето. Европейският съюз иска да знае кои са коефициентите, които определят цената за полета на самолетите над Гърция. Например, ако един самолет тръгва от София за Кипър и лети над Гърция, плаща на Гърция за всяка измината миля определена сума, която до момента е извън контрол. ЕС иска да знае какви услуги се предлагат, каква е тяхната цена и защо накрая искаш да ти се плати например по 30 евро на миля?! Така че сега трябва да се направи оценка на услугите и да се разбере дали няма надценка при определянето на крайната сума. Първото, което искат да направят е да разберат цените, кое колко се плаща, за да могат да направят отчети и впоследствие да спестят, но винаги една страна може да е по-скъпа от друга.

Вие откога започнахте с протестите и каква беше началната причина?

Исканията са винаги финансови. Нашето основно искане е да не принадлежим към държавния сектор и както е в чужбина да се създаде една организация, една фирма, която ще управлява таксите от полетите и чрез един администратор, който ще бъде държавата. Говорим за компания, която ще има само един акционер – държавата, но няма да спадаме към държавното счетоводство, защото там съществуват огромни закъсненията и наложени ограничения. В момента, за да получа една чаша от държава, трябва да обявя конкурс. И после чакаш две години, за да ти доставят чашата и в крайна сметка не си струва да я купуваш, защото вече нямаш нужда от нея. Ние говорим обаче за техника - за радари, за честоти, чиито технологии се развиват и след две-три години употреба вече са стари. Парите, които идват от Европа и от таксите за полетите трябва да отиват за инвестиции в тази сфера – за подобрение на стандарта на услугите, за сигурността, за ускоряване на движението чрез намаление на закъсненията.

Кога министерството ще подпише договора за сътрудничество между тези четири страни?

На 31.12.2011 г. ще трябва Гърция да каже дали ще участва в тази програма.

Струва ми се, че вие не сте сигурен дали ще участвате. Вие като съюз на диспечерите, съгласни ли сте с този договор?

Като идея е хубаво, но ние сме много назад с организацията и не знаем какво ще се случи с въпросите за трудовите отношения, заплатите, човешките ресурси, назначенията, обечението. Тези въпроси още не са дискутирани. Ние нямаме достатъчно хора, с които да участваме в тази програма. Италианците например участват в тази програма с осем подкомисии, в които участват 80 души. В Гърция в тези комисии на постоянна длъжност за 7-8 души. Не участваме пълноценно, взимат се решения, за които ние не сме подготвени да ги обсъдим. Ако знаем аджендата по-отрано може и да успеем да се подготвяме – да вземем мнението на Министерство на външните работи, Министерство на националната отбрана, от Службата за гражданска авиация, на синдикатите – ако не си минал през това да ги попиташ за мнението им относно дадено предложение, не може да участваш пълноценно в диалога. Нямаме подкрепа нито от гледна точка на правни съвети, нито от финансова гледна точка, нито сътрудничество между министерствата. Защото в нашата работа са замесени три министерства, а съвсем до скоро Министерство на отбраната отказваше да участва на срещи. Въпросът за организацията има големи последствия върху въпроса за сигурността. Колкото повече неща можеш да предвидиш, толкова по-голяма е сигурността. Това сътрудничество може да ни помогне да се организираме, което ще е добро за нас, тъй като ще забързаме с реформите.

Това ще повлияе ли върху цените на полетите?

Живеем в капитализма. Около 2000 г. еврокомисарката за транспорта и енергетиката Лойола де Пеласио замина за Америка и видя, че цената услугите на въздушните превози е била с 50% по-ниска, отколкото в Европа. Причината, е, че американците имат една служба – и има еднакви правила, които важат както в Денвър, така и в Синсинатаи, Охайо, Тенеси. И когато се върна в Европа каза, че ще направим същото. Чрез организацията ще намалее цената на услугите и логично би трябвао да имаме на намаление на цената на превозите. Но понеже живеем в капитализма, с намалението на цената, не следва, че ще падне и продажната цена на продукта. В капитализма целта е печалбата. Тук би трябвало да се намесва държавата и да се постави за компаниите определен процент на печалба върху цената за производството. В Гърция няма контрол върху цените. Този правилник би трябвало да оправи проблеми от този тип.

Докъде са стигнали вашите преговори с министерство на транспорта?

Министерството не иска изобщо да се обсъжда нашето излизане от държавния сектор. Защото нашата служба е печеливша – искам да кажа, че не сме на загуба като ОСЕ, например. Има един проектозакон, който на пръв поглед отговаря на критериите, които са поставени за организацията, която изисква ЕС. Въпреки че този проектозакон влезе за обсъждане в парламента, след това беше върнат обратно, защото започна стачката на превозвачите, сега по-актуален е въпроса за държавните железници и се надяваме, че в момента, който приключи темата за железниците, ще дойдем ние на дневен ред. Този закон ще реорганизира нашата служба, но всичко зависи от политическите развития. Имаме избори, не се знае какво ще случи, дали ще бъдат обявени след това парламентарни избори или дори ако се смени министъра на транспорта, пак ще дръпнем назад.

Защо обявихте стачка миналата седмица, след като сте наясно със ситуацията и все пак е започнал диалог с министерството?

След стачката, която имахме на 24 и 25 юли, тогава говорихме с министъра на финансите, със заместник председателя на правителството и тогава ни казаха, че ще започнат да обсъждат нашите искания, но оттогава минаха два месеца и половина и нямаше никакво развитие по нашия случай. Затова решихме да обявим 24-часова стачка, за да подсетим политиците, че съществуваме и трябва да говорим. Това е опит да забързаме процедурите, защото ако „детето не изреве – няма да яде”. Има още много път да се извърви, докато се вземат решенията. Те се отнасят до организацията, до финансите. На нас ни орязаха някои надбавки, които взимаме, но на нас ни плащат заплатите от Европейския съюз. Гръцката държава ни плаща, но след това дава отчет на Eurocontrol колко пари е похарчила за въздушните превози, които се връщат обратно. Таксите за един самолет да прелети над небето носят определена печалба – например, за да прелети един самолет над България плаща по 25 евро на миля, над Гърция – плаща 45 евро на миля, над Италия е 75 евро, над Турция – 39 евро. Свързано е с цената за въздушния транспорт във всяка страна. Ако една заплата в Гърция е 10 000 евро, в България – 3000 евро, то тогава цената за България веднага е по-ниска. Гърция отчита своите разходи и ги дава на Европейския съюз, а оттам изчисляват колко самолети са минали през Гърция, колко са минали през България, разделя сумата и получава цената за една единица и впоследствие внася сумата на дадената държава. Всичко идва от ЕС – заплатите, пенсиите, надбавките. След подписването на меморандума с тройката, министърът на финансите заяви, че ще намалеят надбавките с 20% и ни отрязаха надбавката за Коледа, за великден и за отпуските. Нашият въпрос е защо орязват пари, които не са на държавата и сега ние преговаряме за това как може да спрем тази процедура, защото и държавата губи от това, защото нас ни облагат с данък 40%.

Към GRR Hot 15