The Best of GRReporter
flag_bg flag_gr flag_gb

H Wikileaks: H βουλγαρική δικαιοσύνη μόλις «σέρνεται»

19 Ιούνιος 2011 / 19:06:45  GRReporter
2829 αναγνώσεις

Τον Μάρτιο του 2009 η τότε πρέσβης των ΗΠΑ στη Βουλγαρία Νάνσι Μακαλντάουνι περιέγραψε σε μια έκθεσή της την κατάσταση της βουλγαρικής δικαιοσύνης.

Στην περίληψη του τηλεγραφήματος διαβάζουμε:

"Στα χαρτιά το βουλγαρικό δικαστικό σύστημα πληροί τις περισσότερες διεθνείς και ευρωπαϊκές προδιαγραφές. Στην πραγματικότητα όμως μόλις «σέρνεται». Οι ευρωπαϊκές δημοσκοπήσεις δείχνουν πως οι Βούλγαροι έχουν την χαμηλότερη εμπιστοσύνη στους θεσμούς της χώρας τους, ενώ το δικαστικό σύστημα βρίσκεται στην τελευταία θέση της κατάταξης.

Βασικές αιτίες είναι η υπερβολική διάρκεια των δικών, με απρόβλεπτο αποτέλεσμα, ακόμη και όταν υπάρχουν ικανά αποδεικτικά στοιχεία, και η ατιμωρησία την οποία δείχνουν γνωστοί σε όλους εγκληματίες.

Σύμφωνα με ένα ευρέως γνωστό αστείο, οι εκπρόσωποι του οργανωμένου εγκλήματος δεν χρειάζονται καν ακριβοπληρωμένους δικηγόρους, επειδή να λαδώσουν το δικαστήριο είναι πιο φτηνό για αυτούς.

Οι Βούλγαροι πολίτες και οι διεθνείς έταιροι της χώρας εξακολουθούν να επιμένουν για απτά αποτελέσματα, ειδικά για την καταδίκαση μελών του οργανωμένου εγκλήματος ή κάποιου διευθαρμένου υψηλόβαθμου στελέχους. Οι προσδοκίες σχετικά με το θέμα αυτό όμως δεν είναι μεγάλες. Πολλοί απ’ όσους επικρίνουν το δικαστικό σύστημα θεωρούν ότι αυτό δεν μπορεί να αλλάξει αν δεν καθαριστεί από τα τους παλιούς παράγοντες που παραμένουν υπόχρεοι στην παραοικονομία και τα πολιτικά συμφέροντα".

Το περιεχόμενο του τηλεγραφήματος διαιρείται σε μερικά αριθμημένα μέρη:

2. Μετά από την πτώση του κομμουνισμού η Βουλγαρία αλλάζει δύσκολα το νομικό και το δικαστικό της σύστημα, πολλά από τα παλιά χαρακτηριστικά όμως εξακολουθούν να εκδηλώνονται. Πολλές μεταρρυθμίσεις βελτιστοποίησαν την εσωτερική του διοίκηση και έλυσαν κάποια επαγγελματικά και διαδικαστικά προβλήματα.

Μέσα στα πέντε χρόνια πριν την ένταξη στην Ε. Έ. οι βουλγαρικές αρχές πραγματοποίησαν τις περισσότερες νομοθετικές αλλαγές, προκειμένου να εξασφαλίσουν την ανεξαρτησία της δικαστικής εξουσίας και να βελτιώσουν τη λειτουργία της, μερικές από αυτές τις αλλαγές όμως απεδείχθησαν άσχετες.

Ανάμεσα στις πιο σημαντικές είναι: ο καθορισμός των λειτουργιών του Ανώτατου Δικαστικού Συμβουλίου και η ίδρυση υπηρεσίας επιθεώρησης η οποία να ελέγχει καταγγελίες για κακόπιστη συμπεριφορά δικαστών και να συστήνει πειθαρχικά μέτρα.

Έγιναν κάποιες τροποποιήσεις του Ποινικού Κώδικα και εγκρίθηκε νέος Κώδικας Πολιτικής Δικονομίας με σκοπό την επιτάχυνση των υποθέσεων αστικού δικαίου.

3. Τα τελευταία δέκα χρόνια οι κυβερνώντες προχώρησαν και σε κάποιες κρίσιμες αλλαγές σχετικά με το προσωπικό: ο μέσος μισθός αυξήθηκε πάνω από δύο φορές έως περίπου 1200 λέβα (περίπου 600 ευρώ) για να προσελκυστούν εξειδικευμένα στελέχη, η ασυλία των δικαστών περιορίστικε.Με την υποστήριξη της Аμερικανικής Υπηρεσίας Ξένης Βοήθειας (USAID) το Εθνικό Ινστιτούτο Δικαιοσύνης εκπαιδεύει δικαστικούς (δικαστές, εισαγγελείς και ανακριτές), 32 από τα καλύτερα δικαστήρια βελτίωσαν τις δικαστικές διαδικασίες.

Επιπλέον, τα δικαστήρια εφαρμόζουν την αρχή της τυχαίας κατανομής των υποθέσεων, πράγμα που μειώνει τις δυνατότητες για χειραγώγηση του συστήματος. Μεγάλες αλλαγές έγιναν με την εισαγωγή ξεχωριστών διοικητικών δικαστηρίων για εφέσεις κατά των κυβερνητικών αποφάσεων, ξεχωριστού από τα δικαστήρια σύστημα εγγραφής των επιχειρήσεων, καθώς και ιδιωτικών δικαστικών επιμελητών για την πιο αποτελεσματική εφαρμογή των δικαστικών αποφάσεων.

Οι Βούλγαροι έλαβαν νομοθετικές μεταρρυθμίσεις και εκπαίδευση δικαστών για πάνω από 7.5 εκατ. δολάρια από τα προενταξιακά ταμεία του προγράμματος ΦΑΡ, ενώ οι μεγαλύτεροι χρηματοδότες ήταν η Αυστρία, η Βρετανία και η Ισπανία. Οι ΗΠΑ χορήγησαν περίπου 22 εκατ. δολάρια προς υποστήριξη των μεταρρυθμίσεων στο σύστημα δικαιοσύνης.

Κρίσιμες προκλήσεις

4. Το βασικό πρόβλημα του δικαστικού συστήματος είναι και το πιο δύσκολο να λυθεί: η έλλειψη πολιτικής βούλησης να λαμβάνβονται δύσκολες αποφάσεις. Αστυνομικοί, εισαγγελείς και δικαστές συνέχεια κατηγορούν ο ένας τον άλλον. Οι απλοί πολίτες θεωρούν τους δικαστές το μεγαλύτερο εμπόδιο για την απαγγελία καταδικαστικών αποφάσεων στις δίκες μεγάλου κοινωνικού ενδιαφέροντος.

Εκτός από την πολιτική βούληση πρόβλημα αποτελούν και η δομή και η λειτουργία του δικαστικού συστήματος, το οποίο είναι άκρως τυπικό με συγχυστικούς και κάποτε αντικρουόμενους κανόνες και διαδικασίες. Τα δικαστήρια συχνά κινούνται από ειδικά σύνθετα συμφέροντα.

Είναι εξαιρετικά δύσκολο να καθαριστεί το σύστημα από τους εκπροσώπους της παλιάς φρουράς, οι οποίοι μετά από 5 χρόνια εργασίας ως δικαστές δεν μπορούν να απομακρυνθούν εκτός αν παραιτηθούν, συνταξιοδοτηθούν ή απολυθούν για εγκληματική δραστηριότητα, λόγω ανικανότητας εκτέλεσης των καθηκόντων ή λόγω υπονόμευσης του κύρους του συστήματος δικαιοσύνης.

5.  Από το 2000 έως το 2008 ο αριθμός των δικαστών έχει αυξηθεί κατά 15 %, φτάνοντας το επίπεδο των άλλων νέων χωρών-μελών της Ε. Έ., συχνά όμως αποδεικνύεται πως δεν διαθέτουν την κατάλληλη εκπαίδευση και κατάρτιση. Καμιά φορά οι προσλήψεις εξαρτώνται περισσότερο από τις προσωπικές και πολιτικές τους σχέσεις, απ’ ότι από τα επαγγελματικά προσόντα.

Tags: Wikileaks δικαστικό σύστημα τηλεγράφημα Νάνσι Μακαλντάουνι
ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΤΕ ΜΑΣ!
Το περιεχόμενο του GRReporter φτάνει σε σας δωρεάν 7 ημέρες την εβδομάδα. Δημιουργείται από μια ομάδα επαγγελματιών δημοσιογράφων, μεταφραστών, φωτογράφων, εικονοληπτών, ειδικών λογισμικού, γραφικών σχεδιαστών. Αν σας αρέσει η δουλειά μας και την παρακολουθείτε, σκεφτείτε μήπως θα θέλατε να μας υποστηρίξετε οικονομικά με ποσό που επιθυμείτε.
Subscription
Μπορείτε να μας βοηθήσετε και με εφάπαξ αποστολή οποιουδήποτε ποσού:
blog comments powered by Disqus