Σύμφωνα με την απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, στο έδαφος της ΕΕ πρέπει να «παγώσουν» "όλοι οι χρηματικοί και οικονομικοί πόροι που ανήκουν, αποτελούν ιδιοκτησία ή ελέγχονται από φυσικά πρόσωπα ή σχετικά με αυτά φυσικά και νομικά πρόσωπα" στους εν λόγω καταλόγους