Галерия

1

Изготвеният от правителството петгодишен Стратегически план 2011-2015 за гръцката данъчна администрация предвижда облагане със задна дата на влогове в чужбина, които не съответстват на декларираните доходи на собствениците им, постепенното приближаване на обективната оценка на недвижимите имоти до пазарната им цена, уеднаквяването на цената на горивата за отопление с тази на бензина с паралелното субсидиране на разходите за потребителите, и други регулации за борба с укриването на доходи и реорганизация на данъчните служби.

Мерките включват също така оповестяване на списъци с имената на големи длъжници, укрили доходи, с просрочени задължения над 150.000 евро, установяването посредством снимки от въздуха на данъкоплатци, които не са декларирали басейни, и сливането или закриването на минимум 180 данъчни служби, като голяма част от персонала ще бъде прехвърлен в големите данъчни служби. Също така от данъчните служби към Центровете за обслужване на гражданите ще бъдат прехвърлени голяма част от стандартните услуги за данъкоплатците.

Планът бе одобрен от вицепремиера и министър на финансите Евангелос Венизелос и бе огласен вчера.

Както посочва в свое съобщение финансовият министър «заедно с Националната оперативна програма срещу укриването на доходи, огласена през май и Новата данъчна система, която ще представим през септември, това е една завършена данъчна реформа, която променя из основи отношенията на гражданите и фирмите с данъчните власти и осигурява една справедлива, ефективна и прогресивна данъчна рамка».

По-конкретно, мерките, предвидени в Стратегическия план за гръцката данъчна администрация, са следните:

* Прилагане на интензивната програма за събиране на просрочени задължения от големи длъжници, чрез иновативни методи за насочване и принудително събиране.

* Ускоряване прилагането на реформите, внесени от новото данъчно законодателство.

* Осигуряване на по-добро спазване на данъчното законодателство и по-ефективни проверки на 1000 от най-големите компании.

* Борба с укриването на доходи от физически лица и упражняващи свободни професии с високи доходи, посредством действия за налагане спазването на данъчното законодателство, въз основа на анализ на риска и показни наказания за значителни нарушения.

* Създаването на централно управлявана система относно проверките и действията за налагане спазването на данъчното законодателство от страна на данъчно задължените лица.

* Пълно мобилизиране на новите служебни единици за анализ на риска, създавани в Главна дирекция „Данъчни проверки“.

* Използване на новия корпус от одитори, който се създава с изискване за специални качества и договори за ефективност.

* Развитие на годишна програма за проверки, която ще включва смесица от методи, включително проверки в офиси, проверки по конкретни въпроси, задълбочени общи проверки и целенасочени изследвания въз основа на риска.

* Завършване и обобщаване прилагането на софтуерната система за подбор и управление на делата ELENXIS, както и на свързаните системи за оперативна подкрепа.

* Създаване на непрекъсната програма за професионално развитие на проверяващите служители.

* Предоставяне на възможност на данъчната администрация да прилага международно признати методи за непосредствен контрол и статистическо определяне на потвърдени данъци за лица, пропуснали да подадат данъчни декларации.

* Използване на новите възможности за черпене на информация от банковата система и кръстосана проверка на данни посредством подходящи информационни системи.

* Укрепване капацитета на персонала на данъчните служби чрез подновяването и увеличаването броя на служителите.

* Увеличаване на превантивните проверки и на видимите патрули с цел предотвратяване на противозаконно поведение.

* Увеличаване на скоростта и процента при реагиране на сигнали на граждани.

* Развиване на общи оперативни планове с новата служба за борба с икономическите престъпления на гръцката полиция, пристанищните власти, митниците, общинската полиция и т. н. за решителна борба с нелегалната търговия.

* Нов метод за етикетиране на цигари и алкохолни напитки, поставяне на системи за измерване на входящите и изходящи горива на бензиностанциите, и мобилизиране на патрулите на данъчните служби по море.

* Прилагане на системи за заснемане от въздуха с цел локализиране на недекларирани басейни и луксозни домове.

* Постепенно уеднаквяване цената на горивата за отопление с тази на бензина с паралелното субсидиране на разходите за потребителите.

* Установяване на случаи на 'разточително потребление', т. е. физически лица, които водят луксозен начин на живот, не отговарящ на внасяните от тях данъци.

* Увеличаване броя на международните договори за обмяна на данъчна информация, включително и специални договори с приемащи банкови влогове страни (Швейцария, Лихтенщайн и др.).

* Постепенно доближаване на обективната оценка на недвижимите имоти до пазарната им цена.

* Преструктуриране на централно и регионално ниво на службите, които се мобилизират при принудителното събиране на просрочени задължения.

* Скоростно мобилизиране на новата структура от одитори за принудително събиране на задължения, които се избират въз основа на специални качества и познания.

* Интензивни курсове за обучение на одиторите за принудително събиране на задължения.

* Използване на външни консултанти, които в тясно сътрудничество с данъчните служби ще откриват активи на длъжниците за обезпечаване исканията на държавата.

* Редовно огласяване на големи длъжници с просрочени задължения над 150.000 евро, както е предвидено в новите нормативни актове.

* Активиране на разпоредбите за временно задържане на лица, укриващи доходи в големи размери.

* Създаване на система за статистическо проследяване на резултатите от новите съдебни процедури.

* Системното огласяване на имената на големи нарушители.

* Интензификация на административните наказания за прекратяване дейността на професионални съоръжения.

* Събиране на данни за вложители в чужбина (включително и ползването на кредитна карта на чуждестранна банка), за които не е доказан произходът на средствата или не са декларирани придобитите лихви. По-специално при такива случаи ще бъде предвидено данъчно облагане на капитала и лихвите със задна дата.

* Премахване на Кодекса за книгите и данните и включването на необходимите разпоредби в Кодекса за данъчно облагане на доходите.

* Рационализиране на Кодекса за наказанията и ескалация на наказанията въз основа на данъчното минало на данъкоплатеца.

* Възлагане на всички събирания и плащания на данъчните служби на банковата система.

* Извършване на автоматизирани проверки от разстояние с електронно предаване на данните на фирмата.

* Закриване на голям брой данъчни служби и прехвърляне в Центровете за обслужване на гражданите или на «Гишета за данъчно обслужване» на услугите за граждани, които не могат да бъдат предоставени по електронен път от разстояние.

* Извършване на проучване за спектъра и методите за предоставяне на информация и индивидуално обслужване на данъкоплатците. Включва се проучване на организацията на вътрешните служебни канали за предоставяне на информация до по-горна инстанция.

* Развитие на персонала, оборудването и инфраструктурата на горепосочената служба за обслужване на гражданите.

* Кампании за засилване спазването на данъчното законодателство насочени по отрасли, с помощта на специализираните камари и други колективни органи.

* Въвеждане на програми за оформяне на данъчно съзнание в средното образование.

* Предоставяне на стимули при показване на висока степен спазване на данъчното законодателство: знак за изряден данъкоплатец за търговци и лица, упражняващи свободни професии (който ще се дава след две последователни проверки без нарушения) и предоставяне на данъчни отстъпки или улеснения при плащането.

* Пълна мобилизация на Службата за данъчен арбитраж.

* Организиране и прилагане на процедурата за административно уреждане на данъчни спорове в рамките на Министерството на финансите.

* Създаване на новата служба за вътрешни дела към данъчните служби, която ще е на пряко подчинение на финансовия министър.

* Обобщено използване на информационната система ELENXIS за последващата оценка на резултатите от проверките.

* Заместване на контролни процедури от данъчните сертификати, съставяни от счетоводители и одитори.

* Опростяване и уточняване на данъчните разпоредби особено по отношение воденето на счетоводни книги и фирмени данни, и дефиниране на производствените разходи.

* Провеждане на редовни програми за подготовка на служителите и ръководните кадри, с цел да съществува осведоменост по отношение на това, какво се има предвид под неприемливо поведение.

* Активиране на новите разпоредби за дисциплинарни съвети с нов състав, което ще ги прави независими от представителите на работещите.

* Активиране на новите разпоредби, които налагат наказания на служителите в министерството, арестувани по обвинение за пасивна корупция, независимо от размера на сумата.

* Ускоряване на процедурите за служители нарушители, използвайки новата институция - прокурор за икономически престъпления.

* Създаване на силна рамка за защита на гражданите, която да осигурява напълно възможността за подаване на сигнал и информиране за развитието му, без да се разкрива самоличността на подалия сигнала.

* Създаване на нов корпус от контрольори за удостоверяване и принудително събиране, които ще бъдат ангажирани с конкретни «договори» за постигане на целите.

* Учредяване на нова Главна дирекция за контрол и събиране на държавни приходи с цел да придобие и оперативни правомощия, но и способност за планиране, анализ на риска и проследяване на дейността по контрола и събирането на средства.

* Учредяване на специална Служба за данъчен арбитраж като независим орган за извънсъдебно уреждане на данъчни спорове.

* Закриване или сливане на минимум 180 данъчни служби въз основа на конкретни обективни критерии и съсредоточаване на правомощия и кадрови потенциал в големите данъчни служби във всеки областен град (с изключение на Атина, Солун и островите).

* Прехвърляне от данъчните служби в Центровете за обслужване на граждани на голяма част от стандартните услуги за данъкоплатците.