Галерия

1

От 1 януари 2015 настъпва промяна в българското пенсионно законодателство, която засяга всички български граждани. Тя практически премахва задължението за прекратяване на работа или осигуряване на всички работещи, които отговарят на условията за стаж и възраст и искат да подадат молба за пенсиониране в България.

Според ръководителя на Службата по трудови и социални въпроси към посолството на България в Атина Екатерина Димитрова промяната е била наложена от проблеми, които условието предизвиквало сред работещите в чужбина българи. „Законът гласеше, че в момента на подаване на документите кандидатът за пенсия не трябва да работи. Проблемът за работещите в чужбина бе свързан с това, че при подаването на документите те посочваха и трудовия стаж, който имат в съответната европейска страна, който се признава при определянето на пенсията от НОИ. От своя страна НОИ изпращаше запитване до съответния осигурителен институт, в случая ИКА с два въпроса. Първият е колко години осигуровки има българският гражданин и вторият – в какви периоди са били тези осигуровки. Ако например даден човек е подал молба за пенсиониране през месец май 2013 и ИКА отговори на НОИ, че той има осигуровки през цялата 2013, НОИ е принуден да спази закона и да спре процедурата по издаването на българската му пенсия. Това доведе до голямо напрежение, защото хора, които имаха право да получат българската си пенсия бяха изправени пред дилемата да не я получават или да напуснат работа и след това да си търсят нова”.

Като временно решение на проблема НОИ приема да не се внасят осигуровки на кандидата за пенсия в месеца, в който той подава молбата си. Тази мярка обаче е била в конфликт със законодателството на много от европейските страни. „Някои от работодателите отказваха да приемат тази уговорка и аргументът им бе, че по този начин попадат под ударите на местния закон”, допълни г-жа Димитрова.  Заслужава да се отбележи, че в случая с Гърция и Кипър Службата по трудови и социални въпроси към посолството на България в Атина и Никозия е поискала от министерствата на заетостта на двете страни да проявят разбиране по отношение на българските граждани в пенсионна възраст, за да се избегне законовата пречка.

Действащото доскоро условие предизвика многобройни оплаквания на натрупали стаж в чужбина български граждани до Министерския съвет и омбудсмана на България, но отмяната му се забави.

В разговора GRReporter потърси информация относно различни проблеми, но и митове, свързани с получаването на пенсии от Гърция и Кипър от страна на български граждани.

„Периодът на издаването на пенсии от гръцкия осигурителен институт ИКА е доста дълъг. Гръцките граждани чакат решение за пенсия около 2 – 2,5 години. Основните причини за това са две: Първо, през последните години и с повишаването на възрастовите граници за пенсиониране се увеличи рязко броят на хората, които подадоха молби с цел да се възползват от по-благоприятното старо законодателство. Втората причина е, че с намаляването на държавния апарат на Гърция от ИКА бяха съкратени над 500 души, които се занимаваха с обработването на документите. Тоест изведнъж нарасна броят на документите за обработване и се намали броят на персонала.  Следващият утежняващ фактор е, че допреди две години в Гърция нямаше електронна система за следене на данните, работеше се на хартиен носител и това забавяше много процедурите.

Българските граждани, които имат стаж в Гърция трябва да изчакат периода, в който се издават гръцките пенсии. За европейските граждани този период се удължава с още 6 месеца, тъй като според европейското законодателство ИКА е задължен да изпрати запитване до НОИ за българския осигурителен стаж  на лицето . Това означава, че обработката на молбите за пенсиониране на европейски граждани в ИКА се забавя около три години.

По този начин се издават пенсиите на всички други европейски граждани, които имат стаж в Гърция. Доброто в случая е, че когато решението излезе, гръцката пенсия се изплаща от датата на подаването на молбата за пенсиониране. Тоест тези три години се изплащат на куп”.

Според Екатерина Димитрова в случаите, когато забавянето на одобрението на молбите е надхвърляло периода от три години, това се е дължи на неточно подадени документи или на загуба на комуникация с подалия молба български гражданин, поради факта, че той е сменил адреса си в Гърция или се е върнал в България, без да уведоми ИКА за тази промяна. Вследствие на това процедурата спира до осъществяването на контакт с лицето или предоставяне на точния документ.

Екатерина Димитрова посочи, че след много положени усилия на Службата по трудови и социални въпроси  и настоятелната дейност на посолството на България в Атина е установен  контакт между осигурителните институти на България и Гърция. Вследствие на координирани действия от страна на българските и гръцките министерствата на заетостта и външните работи в началото на октомври 2014 е била осъществена среща на експерти на НОИ и ИКА от двете страни. На нея е бил обсъден обменът на информация чрез електронните системи с цел да бъдат ускорени процесите за обмен на информация за осигурените лица. Гръцката национална електронна система обаче е все още в процес на изграждане, като данните за осигуровките на чуждестранните граждани са започнали да бъдат въвеждани в нея от едва от декември 2014 насам.

През март се очаква делегация от ИКА да замине за София и да се срещне с експерти на НОИ и процесът около установяването на по-ефективно сътрудничество относно обслужването на осигурените граждани ще продължи и ще се конкретизира.

В отговор на въпрос за ширещия се сред част от българите в Гърция слух, че ако подадат молба за пенсиониране в Гърция отпуснатата пенсия ще бъде по-висока от тази, която ще получат ако подадат молба в България, Екатерина Димитрова каза категорично:

„Независимо в коя европейска страна ще подадеш документи за пенсия, която имаш право да получиш от друга европейска страна, нейният размер ще бъде един и същ.  Шири се слух, че ако подадеш документи за гръцка пенсия в Гърция, нейният размер ще бъде по-голям, от колкото ако подадеш документите в България. Този мит трябва да престане да се разпространява сред българите, защото в резултат на него те предизвикват много по-големи обърквания както на самите себе си, така и на осигурителните институции”.

По думите й хората, които решават да се върнат завинаги в България е по-добре да подадат молбата си в НОИ, откъдето ще получават информация за хода на процедурата. Освен това по този начин си спестяват 6-месечното изчакване, тъй като НОИ ще изпрати веднага до ИКА справката с натрупания трудов стаж на лицето в България. „Европейската система за социална сигурност е създадена така че да е в помощ на гражданите. И трябва да знаете, че повечето от забавянията са точно в резултат на такива разминавания. Хората подават молби в Гърция, след това се връщат в България и когато възникнат въпроси, които трябва да бъдат уточнени лицето не може да бъде открито и така документите отлежават с години настрана”.

Според  Екатерина Димитрова въпросът, който осигурителните институции им задават за това къде възнамеряват да живеят е свързан именно с това адресът за контакт да бъде точен.

Тя припомни, че според гръцкото законодателство всички пенсионери  в Гърция плащат данък върху дохода от пенсиите си. Това важи както за гърците така и за чуждестранните граждани, които получават гръцка пенсия . В същото време е направена корекция във връзка с удържаната сума за здравно обслужване. „Втората причина, поради която от ИКА питат кандидатите за пенсия,  къде ще живеят е свързан именно с тази удръжка. Когато един гражданин заяви, че ще живее в България и няма да ползва здравно обслужване в Гърция, ИКА изисква лицето да попълни декларация, че има здравно обслужване в България и по този начин отпада удръжката от гръцката пенсия за здравно обслужване”.

През месец май Службата по трудови и социални въпроси към посолството на България в Атина планира организирането на „Консултативни дни за социално осигуряване” в Атина и Крит, предвид това, че на тези две места живеят и работят най-много българи.

Целта им е българските граждани, които работят в Гърция да се информират от експерти на НОИ за това как и при какви условия могат да се пенсионират. Екатерина Димитрова заяви, че ще настоява на срещите да присъстват и представители на ИКА, за да могат заинтересованите лица да получат отговори на всички свои въпроси във връзка с пенсионирането си в България и Гърция.