Galery

1

Η κυβέρνηση καταγράφει σημαντική καθυστέρηση στο πρόγραμμα μεταρρυθμίσεών της. Μέχρι τον Δεκέμβριο αναμένεται να πραγματοποιήσει μόλις το 23% των προβλεπόμενων για το 2012 μέτρων. Συνεχίζεται η καθυστέρηση και στην υλοποίηση δραστηριοτήτων για το 2011. Για να κρύψουν την καθυστέρηση πολλά από τα υπουργεία απλώς δίνουν παράταση στις τελικές προθεσμίες, αυτό όμως δεν αλλάζει το γεγονός ότι οι δραστηριότητες αυτές παραμένουν ανεκπλήρωτες.

Αυτό αναφέρεται στον τακτικό απολογισμό για την υλοποίηση του Εθνικού Προγράμματος Μεταρρυθμίσεων για το πρώτο εξάμηνο του έτους. Σύμφωνα με το έγγραφο που κατατέθηκε από τον αντιπρόεδρο της κυβέρνησης και υπουργό Οικονομικών Συμεών Ντιάνκοφ, η καθυστέρηση αλλάζει τον χαρακτήρα του προγράμματος και λόγω των αργών ρυθμών λειτουργίας των δημόσιων φορέων τα επείγοντα μέτρα μετατρέπονται σε μεσοπρόθεσμα.

208 είναι τα προβλεπόμενα μέτρα σύμφωνα με το Εθνικό Πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων, ενώ τα περισσότερα έπρεπε να πραγματοποιηθούν το 2011, το 2012 και το 2015. Η καθυστέρηση ξεκίνησε όμως ακόμη από το 2011, όταν τα υπουργεία άρχισαν να παρατείνουν τις προθεσμίες για να αποφύγουν τυπικά την καθυστέρηση.

Έτσι για παράδειγμα πέρσι το υπουργείο Υγείας παρέτεινε την τελική προθεσμία για την αναδιάρθρωση του νοσοκομειακού συστήματος βάσει του Εθνικού Χάρτη Υγείας από το 2013 στο 2020.

Η κατάρτιση του νέου νόμου περί των δημόσιων τελών που αφορά ένα μεγάλο μέρος της κοινωνίας, αναβλήθηκε με τον ίδιο τρόπο από το 2012 για το 2013.

Και φέτος το υπουργείο Υγείας έχει παρατείνει τις προθεσμίες για την υλοποίηση μιας πολύ σημαντικής δραστηριότητας – τη βελτίωση των μεθόδων πληρωμής και ελέγχου της λειτουργίας των νοσοκομείων, που έπρεπε να γίνει μέχρι το τέλος του 2012, τώρα όμως αναβάλλεται για το 2013 και το 2015. Σχετικά με άλλες δραστηριότητες οι τελικές προθεσμίες δεν αναβάλλονται, αλλά ακόμη από τώρα φαίνεται πως μέχρι το τέλος του έτους δε θα υπάρξουν εξελίξεις.

Στην ομάδα των προβλεπόμενων για το 2012 μέτρων που πιθανότατα θα παραμείνουν στα χαρτιά, μπαίνει και το βασικό έργο καθιέρωσης μοντέλου για την αξιολόγηση της επίδρασης και της αποτελεσματικότητας των κρατικών ρυθμίσεων και κανονισμών. Οι επιχειρηματικοί κύκλοι εδώ και χρόνια επιμένουν το κράτος να πάψει να εγκρίνει ρυθμίσεις και κανονισμούς χωρίς να γνωρίζει τις επιπτώσεις τους.

Είναι άκρως αμφίβολο αν μέχρι το τέλος του έτους θα γίνει η τελειοποίηση του ενιναίου συστήματος πληροφοριών για την καταπολέμηση της εγκληματικότητας και η κατασκευή κεντρικής πύλης ηλεκτρονικής δικαιοσύνης που αποτελεί αρμοδιότητα της εισαγγελίας.

Η ανάλυση του Ντιάνκοφ και των συνεργατών του δείχνει ότι φέτος η μεγαλύτερη καθυστέρηση σημειώθηκε στην βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, στον κλάδο της επιστήμης και των καινοτομιών. Έτσι προς το τέλος του έτους το 56% των προβλεπόμενων για το 2011 και το 2012 μέτρων θα σημειώσουν καθυστέρηση.

Η εικόνα μπορεί να γίνει ακόμη πιο απαισιόδοξη, δεδομένου ότι για 90 από τα 208 μέτρα τα υπουργεία δεν έχουν καν υποβάλει πληροφορίες για το στάδιο στο οποίο βρίσκεται η εκτέλεσή τους. Ανάμεσα στους φορείς που δεν έχουν καταθέσει πληροφορίες είναι το Υπουργικό Συμβούλιο, σε μικρότερο βαθμό τα υπουργεία Υγείας και Δικαιοσύνης, ενώ όχι αρκετά δραστήριο είναι και το υπουργείο Παιδείας, αναφέρουν οι αναλυτές.

Τα υπουργεία έχουν δύο εβδομάδες στη διάθεσή τους για να δώσουν εξηγήσεις για την καθυστέρηση. Ύστερα η έκθεση θα κατατεθεί προς συζήτηση στο Κοινοβύλιο.